Pada tahun 2021, sistem insurans pertanian di Rusia akan menerima kerangka perundangan yang diperluas yang memungkinkan untuk memastikan pengoperasiannya sebagai mekanisme utama untuk mengimbangi kerugian pertanian yang ditanggung akibat bencana alam. Prospek dan masalah yang berkaitan dengan transformasi yang dirancang, serta hasil insurans pertanian pada tahun 2020, telah dibincangkan oleh wakil Majlis Persekutuan, Kementerian Pertanian dan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, Bank of Russia dan komuniti insurans dalam pertemuan dengan akhbar, yang berlangsung semasa penganjuran Kesatuan Nasional Penanggung Pertanian (NSA) di Moscow.
Salah satu topik utama acara ini adalah rang undang-undang yang disiapkan oleh sekumpulan timbalan dan senator dengan penyertaan aktif Kementerian Pertanian dan Majlis Nasional Armenia dalam mengembangkan konsepnya. Draf pindaan undang-undang tentang dukungan negara untuk insurans pertanian ditujukan untuk mengintegrasikan mekanisme insurans pertanian ke dalam sistem melindungi produksi pertanian sekiranya terjadi keadaan darurat. Ini menyediakan pengembangan sistem insurans pertanian dengan dukungan negara dengan memperkenalkan konsep hala tuju insurans baru - sekiranya ada pengumuman darurat. RUU ini diterima sebagai dasar oleh Duma Negara dalam pembacaan pertama pada 17 Mac.
Di pihak kumpulan penggubal undang-undang-pengarang rang undang-undang, ketua Jawatankuasa Agraria Majlis Persekutuan Aleksey Mayorov berbicara, yang menyatakan bahawa pemulihan sistem insurans pertanian adalah tugas yang ditetapkan oleh Presidium Majlis anggota perundangan pada tahun 2018 dan menjadi tumpuan perhatian berterusan Jawatankuasa. Jawatankuasa itu, bersama-sama dengan NSA, dengan penyertaan Kementerian Pertanian dan Bank of Russia, melakukan pekerjaan berskala besar untuk mengkaji keadaan di semua daerah persekutuan di negara ini. Lapan mesyuarat daerah diatur dengan penyertaan kementerian pertanian dan agraria serantau, yang merangkumi hampir semua entiti penyusun Persekutuan Rusia. "Perbincangan menunjukkan minat yang tinggi dari masyarakat agraria dan badan pengelola kompleks agroindustri dari entiti penyusun Persekutuan dalam organisasi perlindungan insurans. Pada masa yang sama, sejumlah masalah yang ada dikenal pasti, ”kata senator itu. "Permintaan umum dari daerah menunjukkan perlunya memperluas perlindungan insurans, mempermudah syarat insurans bagi petani baik dari segi kontrak dan mendapatkan pembayaran insurans, meningkatkan ketersediaan perlindungan insurans," tegas Alexey Mayorov, mencatat penemuan itu digunakan ketika mengerjakan rancangan undang-undang mengenai insurans risiko kecemasan.
Organisasi langsung sokongan negara untuk perlindungan insurans di peringkat persekutuan berada di bawah bidang kuasa Kementerian Pertanian Rusia, yang posisinya disampaikan dalam acara media oleh Timbalan Menteri Elena Fastova. Dia memperhatikan pentingnya tugas memperluas sistem insurans untuk kompleks industri pertanian, yang, walaupun mengalami kesulitan, telah menunjukkan bahawa ia tetap "berdiri di atas kakinya". Elena Fastova menyatakan bahawa pada tahun 2021 kementerian menggandakan had dana sokongan negara yang diperuntukkan untuk insurans pertanian - dari 2 bilion rubel tahun sebelumnya menjadi 2,2 bilion rubel. Dana tersebut telah diedarkan dan dibawa ke daerah.
Kementerian Pertanian menganggap mekanisme insurans pertanian sebagai salah satu asas, yang memungkinkan untuk menghapus beberapa risiko bukan hanya dari pengeluar pertanian, tetapi juga dari negeri. Elena Fastova menyatakan bahawa dalam insurans penternakan di Rusia indikator perlindungan insurans yang signifikan pada tahap 28% telah dicapai - sekitar 8 juta kepala bersyarat diberi polisi, sementara ada wilayah di mana lebih dari 50% ternakan diinsuranskan. Insurans akuakultur komersial dimulakan pada tahun 2020 - sekitar 2 ribu tan ikan diberi perlindungan insurans, pada tahun 2021 angka ini sudah melebihi 3 kali ganda. Menurut ramalan Kementerian, pada tahun 2021 tahap perlindungan insurans sekurang-kurangnya 8% dari kawasan yang ditaburkan, dan pada tahun 2025, perlindungan insurans diproyeksikan pada 30%. Pengenalan insurans terhadap risiko kecemasan harus menyumbang kepada pengembangan insurans tanaman.
Bank of Russia, sebagai pengatur pasaran insurans, juga sangat mementingkan insurans pertanian, termasuk insurans pertanian dengan sokongan negara, '' kata Olga Shelepneva, ketua Jabatan Pasaran Insurans Bank Pusat, dalam ucapannya . "Ini terutama disebabkan oleh fakta bahawa kompleks agroindustri kita adalah industri yang sangat strategik - dan industri yang paling terdedah kepada risiko iklim, seperti yang lain. Insurans adalah mekanisme perlindungan utama, ”katanya. Olga Shelepneva menjelaskan bahawa dari sudut pandang pelanggan agraris, sikap terhadap perlindungan insurans bergantung pada dua faktor: kebolehpercayaan syarikat insurans dan daya tarikan syarat. "Perubahan yang terjadi lebih dari satu setengah tahun yang lalu telah menunjukkan bahawa jika perundangan secara fleksibel dan tepat waktu memenuhi kebutuhan pemegang polis, itu juga memberi pengaruh yang baik kepada industri bahawa insurans ini atau jenis ini sepatutnya melindungi, dalam kes kita, insurans pertanian. Oleh itu, kami terlibat secara aktif dalam pekerjaan mengenai rang undang-undang, yang kini ada di Duma Negeri. " "Bagi petani, dari sudut pandang kami, ini harus menjadi produk yang menarik," Olga Shelepneva menilai cadangan untuk memperkenalkan insurans kecemasan.
Menyampaikan jawatan kementeriannya, Roman Tochilin, Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Kewangan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, menyebut rang undang-undang insurans pertanian yang akan datang "sangat penting dari sudut sosial dan negara" bersama dengan inovasi dalam bidang insurans rumah terhadap kecemasan. "Kami sangat memahami semua kekangan masa yang dihadapi oleh penulis projek ini, dan kami akan berusaha sedaya upaya untuk membuat rang undang-undang itu dikeluarkan secepat mungkin," kata wakil Kementerian Kewangan.
Pada tahun 2020, insurans pertanian dengan sokongan negara menjadi segmen pasaran insurans yang berkembang paling pesat di Rusia: jumlahnya meningkat 54% sepanjang tahun, yang menjadi rekod mutlak pada tahun di mana keseluruhan pasaran meningkat sebanyak 4%, Presiden dari NSA Kegu Bizhdov berkata dalam ucapannya. Secara amnya, segmen insurans risiko pertanian dari segi premium insurans sebanyak 8,1 bilion rubel hari ini setanding dengan segmen insurans laut. Korney Bizhdov menekankan bahawa NSA sudah melakukan persiapan awal untuk pelaksanaan peruntukan baru mengenai insurans mengenai risiko situasi kecemasan: jika rang undang-undang tersebut diterima pada separuh pertama tahun ini, pelancaran arah baru insurans pertanian dengan sokongan negara dijadualkan untuk musim luruh, dalam tempoh insurans menyemai musim sejuk. Dalam hal ini, pada tahun 2022, prosedur untuk menyelesaikan kerugian jika terjadi keadaan darurat akan dilaksanakan dalam praktik, dan pada tahun 2023-2024 adalah mungkin untuk secara besar-besaran memperkenalkan arah baru, jelas presiden NSA.
Penilaian proses dalam insurans pertanian dan sikap industri insurans terhadap prospek inovasi disampaikan dalam pertemuan untuk media oleh pengurus atasan dan ketua bidang syarikat milik NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Insurans.
"Semasa kerja Persatuan Penanggung Insurans Bersatu Kompleks Agroindustri, 2020 ditandai dengan pembayaran terbesar," kata Sergey Prostatin, Pengarah Umum JSC IC RSHB-Insurance. - Di bawah kontrak insurans dengan sokongan negara, 2020 bilion rubel dibayar pada tahun 2,3, yang 4 kali lebih tinggi daripada pembayaran pada tahun 2019. Situasi di wilayah utama untuk pertanian negara ini ternyata menunjukkan dari segi fakta bahawa bahkan di sebagian besar wilayah, baik dari sudut pandang iklim, mungkin mengalami keadaan cuaca yang tidak baik, yang mengakibatkan kerugian yang besar. Di sisi lain, dia menunjukkan bagaimana komuniti insurans menyelesaikan masalah ini, memastikan kesinambungan proses pengeluaran pengeluar pertanian. Kami melihat kecenderungan peningkatan minat terhadap insurans di pihak petani. Contoh yang mencolok adalah Wilayah Stavropol. Di wilayah ini, setelah kerugian dan pembayaran tanaman yang signifikan dari syarikat insurans berjumlah 1,5 bilion rubel (menurut NSA), jumlah insurans pada tahun 2020 meningkat lebih dari 3,5 kali. "
Tatyana Lavrova, Wakil Pengarah Perniagaan Korporat di AlfaStrakhovanie JSC, menyatakan bahawa terdapat kecenderungan dalam insurans haiwan yang berkaitan dengan kepekatan risiko. Khususnya, pengeluar daging babi domestik memasuki TOP-5 pengeluar dunia - ternakan tumbuh dengan sangat kuat, dan pada masa yang sama kepadatan ladang babi meningkat, kepadatan jumlah insurans semakin meningkat. “Dari sudut insurans, ini bermaksud sejumlah besar yang diinsuranskan tertumpu di satu tempat, dan oleh itu satu kerugian boleh menyebabkan kerugian. Dan inilah trend utama yang kini kita lihat dalam insurans haiwan. Kerana kebanyakan risiko adalah risiko yang berkaitan dengan penyakit berjangkit berbahaya, ”jelas wakil syarikat insurans. Seperti berikut dari data yang dilaporkan, selama 3 tahun terakhir, perusahaan "AlfaStrakhovanie" setiap tahun melakukan penyelesaian kerugian dari penyakit berjangkit ternakan, dalam jumlah melebihi 100 juta rubel. Senarai jangkitan tidak terhad kepada kes-kes ASF dan selesema burung: pada akhir tahun 2020, kira-kira 80 juta rubel diinsuranskan di syarikat ini kerana kerugian akibat kematian lembu.
Menurut Dmitry Romani, Ketua Jabatan Pengunderaitan PJSC IC Rosgosstrakh, bagi penanggung insurans "sangat penting untuk mengembangkan institusi dukungan untuk petani yang diinsuranskan di daerah". Menurutnya, "relevansi undang-undang tentang keadaan darurat sekarang sangat tinggi, dan dukungan sekarang diperlukan di sini, antara lain, sehingga (...) jumlah maksimum wilayah serentak mengikuti program ini" - ini memungkinkan, khususnya, untuk mengelakkan risiko pemilihan yang tidak baik. Rosgosstrakh dalam bidang insurans pertanian pada tahun 2020 meningkatkan kehadirannya di wilayah hampir dua kali lipat berbanding tahun 2019. "Kami terus mencari titik masuk dan titik pertumbuhan di wilayah baru," kata seorang wakil Rosgosstrakh.
"Tugas-tugas yang dihadapi sistem insurans pertanian adalah besar-besaran," komentar Presiden Badan Insurans Nasional Korney Bizhdov. - Menurut Pertubuhan Makanan Dunia PBB, sejak setengah abad yang lalu, jumlah purata bencana alam tahunan yang mempengaruhi pertanian telah meningkat beberapa kali di dunia. Petani Rusia mengalami tekanan dari proses yang sama, dan tugas komuniti insurans adalah untuk mewujudkan mekanisme yang efektif dan stabil dalam kerjasama dengan negara untuk mendukung keberlanjutan kompleks pertanian industri untuk tahun-tahun mendatang. "
Acara akhbar "Hasil pengembangan insurans pertanian pada tahun 2020. Prospek untuk pengembangan perlindungan kewangan kompleks agroindustri Rusia sehubungan dengan perubahan perundangan" diadakan dengan penyertaan media perniagaan, politik dan industri terkemuka . Lebih daripada 50 peserta dari rantau ini - wartawan dan pakar dari kompleks industri pertanian - berhubung dengan siaran dalam talian. Acara ini dikendalikan oleh Dmitry Rylko, Ketua Pengarah Institut Kajian Pasar Agraria.
Menurut Undang-undang Persekutuan No. 260-F3 "Tentang Bantuan Negara di Bidang Insurans Pertanian", di Rusia, dalam kerangka sistem terpusat, dukungan negara diberikan untuk insurans risiko dalam pengeluaran tanaman, peternakan dan akuakultur komersial. Sejak 1 Januari 2016, sebuah persatuan tunggal-Rusia tunggal, Kesatuan Nasional Penanggung Pertanian, telah beroperasi di pasaran insurans pertanian dengan sokongan negara. Hanya syarikat insurans-anggota kesatuan yang berhak membuat kontrak insurans dengan sokongan negara; insurans dijalankan berdasarkan peraturan standard seragam untuk setiap program insurans.