Tidak dinafikan, tema utama musim panas tahun 2018 adalah keputusan Suruhanjaya Ekonomi Eurasia mengenai pengenalan duti anti-lambakan untuk beberapa pengeluar racun herba dari Eropah.
Dianggap pengeluar racun herba Eropah akan membayar yuran khas sebanyak 28% hingga 52% daripada nilai kastam bagi setiap produk. Keputusan ini secara signifikan akan mengubah keadaan di pasaran Rusia produk perlindungan tumbuhan.
Kisah tugas bermula pada Disember 2016. Kemudian empat syarikat dari Rusia, Belarus dan Kazakhstan (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel dan Astana-Nan LLP) memohon kepada Kesatuan Ekonomi Eurasia dengan permintaan untuk melakukan penyelidikan anti-lambakan. Syarikat-syarikat itu mendakwa bahawa rakan-rakan Eropah mereka mengimport herbisida ke negara-negara EAEU (Rusia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Armenia) dengan harga yang tidak berpatutan. Dan ini menyebabkan kerosakan yang ketara kepada pengeluar tempatan.
Siasatan itu berlangsung hampir setahun dan setengah. Akibatnya, Suruhanjaya Ekonomi Eurasia menyokong kedudukan pemohon dan memutuskan pada 30 Jun untuk memperkenalkan duti anti-lambakan untuk tempoh lima tahun. Jumlah tugas itu diberikan sebagai peratusan nilai pabean herbisida.
Dalam keputusannya, Suruhanjaya Ekonomi Eurasia juga mengenal pasti senarai jenis herbisida yang mana tugas anti-lambakan tidak akan diperkenalkan:
- herbisida yang mengandungi satu zat aktif penoksulam dalam kepekatan molekul 25 g / l;
- herbisida yang mengandungi satu bahan aktif azimsulfuron dalam kepekatan molekul 500 g / kg;
- herbisida yang mengandungi bahan aktif cygalofop-butil dalam kepekatan molekul 100 g / l dan bahan aktif penoksulam dalam kepekatan molekul 13,33 g / l.
Penyelesaian dan tuntutan
Pengeluar racun herba dari Rusia, Belarus dan Kazakhstan menjelaskan inisiatif mereka dengan kerugian ekonomi. Racun herba asing yang lebih rendah menyebabkan fakta bahawa pada tahun 2015 produk domestik mengurangkan bahagian pasaran mereka, penurunan pengeluaran, syarikat kehilangan keuntungan dan terpaksa memotong pekerjaan di perusahaan mereka. Dan pada tahun 2016, perusahaan domestik terpaksa menurunkan harga ubat sebanyak 12% untuk bersaing dengan racun herba Eropah yang lebih murah.
Pemohon menarik perhatian pada satu keadaan penting: dengan harga yang lebih murah, rakan-rakan pesaing Eropah menjual ubat mereka hanya di pasaran negara-negara EAEU. Di pasar mereka sendiri, racun herba yang sama ini berharga rata-rata tiga kali ganda. Apa alasan kemurahan hati yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap pengeluar pertanian Rusia?
Vladimir Alginin, Pengarah Eksekutif Kesatuan Rusia Pengilang Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Penyiasatan bebas yang dilakukan oleh pihak berwenang yang relevan (EEC) membuktikan bahawa, kerana perbezaan harga yang serius, industri EAEU mengalami kerosakan material yang serius. Perbezaan harga di pasaran Eropah dalaman dan pasaran EAEU mencapai 300%. Sehubungan dengan tekanan harga yang begitu kuat dari pengeluar Eropah, terdapat penurunan sistematik dalam bahagian pengeluar EAEU dalam penggunaan yang dapat dilihat (dan peningkatan bahagian pengeluar Eropah), yang memberi kesan yang sangat negatif terhadap prestasi ekonomi industri dan perkembangannya yang lebih jauh.
Pengeluar Eropah tidak bersetuju sepenuhnya dengan keputusan siasatan, dengan alasan kedudukan mereka dengan kekurangan ketepatan data harga, faktor penurunan nilai ruble Rusia, import herbisida dari China dan sebab-sebab lain. Anton Pushkarev, Pengurus Komunikasi, Syngenta LLC Dalam ulasannya untuk akhbar "Perlindungan Tumbuhan" berkata:
- Kami tidak melihat alasan untuk mengenakan duti anti-lambakan terhadap racun rumpai dari EU. Laporan hasil penyelidikan jelas menunjukkan bahawa dalam tempoh penyiasatan (2013 - 2016) tidak ada kerosakan material bagi pengeluar Rusia - JSC Shchelkovo Agrokhim dan CJSC Firm Ogos. Pada masa yang sama, pengenalan duti anti-lambakan boleh memberi kesan negatif terhadap daya saing industri pertanian Rusia.
Walau bagaimanapun, keputusan telah dibuat. Soalan utama adalah apa yang akan berlaku seterusnya.
Semuanya akan berlaku pada bulan Ogos. Atau tidak?
Menurut salah satu versi, yang dibahas oleh para pakar industri produk perlindungan tanaman, pelaksanaan keputusan yang diambil dapat ditunda untuk beberapa waktu. Ini secara tidak langsung dapat dibuktikan oleh kedudukan Kementerian Pertanian Rusia, yang memberi komen mengenai keadaan tersebut dengan berhati-hati dan berhati-hati. Pada pertemuan bulan Jun mengenai pengenalan langkah-langkah anti-dumping untuk racun rumpai yang diimport dari Kesatuan Eropah ke wilayah pabean Kesatuan Ekonomi Eurasia, Menteri Pertanian Rusia Dmitry Patrushev menyatakan:
- Baru-baru ini, terdapat banyak rayuan dari kesatuan industri dan persatuan di bidang pengeluaran tanaman untuk menangguhkan pengenalan langkah ini. Untuk mengelakkan membuat keputusan yang salah dan akibat negatif, perlu dilakukan perundingan tambahan.
Adalah jelas bahawa perundingan dan perundingan berterusan, dan kebanyakannya belum diiklankan. Pengilang Rusia percaya bahawa tidak ada alasan yang serius untuk menangguhkan pelaksanaan keputusan Majlis Eurasia.
Vladimir Alginin, Pengarah Eksekutif Kesatuan Rusia Pengilang Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Berpunca dari kenyataan bahawa fakta mengenai kerosakan dumping pada industri EAEU telah dibuktikan oleh badan supranasional - EEC, penerapan tindakan anti-dumping dalam bentuk tugas akan dibenarkan dan sah. Semua keprihatinan pengeluar pertanian negara-negara EAEU mengenai kenaikan harga racun herba dan penggantiannya dengan persiapan pengeluaran domestik yang serupa sepenuhnya diratakan. Dalam hal ini, tidak ada argumen serius lain yang mendukung tidak mengambil langkah undang-undang ini. Masa untuk pengenalan tugas-tugas anti-lambakan akan diambil setelah mesyuarat Majlis Ekonomi Tertinggi Eurasia.
Ia bukan masa, tetapi akibatnya
Sementara itu, kedua-dua penyokong dan penentang pengenalan tugas-tugas anti-lambakan memastikan isu utama bukan masa pelaksanaan keputusan itu, tetapi akibatnya. Dua pengeluar racun herba utama telah mengambil langkah untuk melindungi diri mereka dari pengenaan tugas. Syngenta dan BASF secara sukarela menerima "komitmen harga": mereka berjanji untuk mengimport tidak lebih dari satu jumlah ubat tertentu dan menjualnya pada harga yang tidak lebih rendah daripada minimum.
Anton Pushkarev, pengurus komunikasi Syngenta LLC:
- Semasa penyelidikan anti-lambakan, hubungan yang telus dan bekerja telah berkembang antara Syngenta dan Suruhanjaya Ekonomi Eurasia. Hasil rundingan, Syngenta menandatangani komitmen harga berdasarkan keperluan untuk memastikan bekalan herbisida EU berkualiti tinggi tanpa gangguan kepada pengguna EAEU, dan juga untuk menjamin tempoh peralihan yang lancar di mana komitmen kami dalam bidang pengeluaran tempatan akan dilaksanakan.
Komitmen harga akan membolehkan Syngent terus menjual herbisida buatan EU di pasaran EAEU pada harga yang tidak membahayakan industri pembuatan negara dan tanpa tugas anti-lambakan.
Peningkatan harga herbisida selepas pengenalan duti anti-lambakan membimbangkan pasaran yang paling banyak. Jelasnya, harga ubat import dari pembekal Eropah (kecuali Syngenta dan BASF) akan meningkat sekurang-kurangnya dengan saiz tugas anti-lambakan.
Pengeluar terkemuka Rusia, bagi pihak mereka, menjemput negara-negara anggota EAEU untuk membuat perjanjian untuk menghalang pertumbuhan yang tidak munasabah dalam harga herbisida. Dokumen sedemikian telah ditandatangani dengan Republik Belarus; perjanjian sedang dimeterai dengan negara lain. Mereka juga membincangkan idea menandatangani perjanjian dengan kesatuan pertanian Russia untuk menetapkan senarai harga selama lima tahun ini dan langkah-langkah lain.
Walau bagaimanapun, pakar pasaran percaya bahawa kenaikan harga herbisida akan berlaku kerana alasan pengeluar Rusia tidak dapat mempengaruhi. Sebagai contoh, disebabkan bahan-bahan aktif untuk pengeluaran herbisida dibekalkan dari China. Dalam tiga bulan pertama tahun 2018 sahaja, bekalan bahan aktif dari China jatuh sebanyak 19%, dan harga meningkat sebanyak 20%. Di samping itu, penggunaan undang-undang mengenai peningkatan VAT, pertumbuhan yuran dan tarif lain akan memberi kesan kepada kos rumpai racun buatan Rusia.
Melindungi dan mempertahankan
Sementara itu, tugas anti-lambakan terhadap herbisida walaupun dalam versi kertas telah menjejaskan pasaran. Dan pengaruh ini tentu positif. Pengilang Eropah telah meningkatkan usaha untuk menyetempatkan pengeluaran di Rusia. Ingatlah bahawa Bayer merancang untuk menghasilkan 2020% produk perlindungan tumbuhan yang dijual di Rusia pada tahun 60 (sekarang hanya 30% dihasilkan), Syngenta akan menempatkan 2019% pengeluaran herbisida menjelang 80, DuPont juga memikirkan tumbuhan baru di Rusia dan membincangkan isu ini dengan Kementerian Pertanian.
Nampaknya tugas anti-lambakan sudah berfungsi untuk kepentingan industri produk perlindungan tumbuhan, merangsang pembangunan pengeluaran di Rusia. Jika tidak, industri SZR Rusia semata-mata tidak akan mempunyai masa depan. Pengeluar Eropah tidak akan selalu menjadi "baik" kepada petani Rusia. Harga rendah hari ini adalah tipu daya klasik untuk menawan pasaran asing, yang diterangkan dalam mana-mana buku teks pemasaran. Sekiranya pengeluaran domestik tidak dapat bertahan dalam perang harga dan muflis, mungkin akan menaikkan harga. Sekurang-kurangnya ke peringkat Eropah, iaitu tiga kali. Atau lebih. Apabila anda mengawal pasaran, anda boleh menentukan apa-apa harga.
Itulah sebabnya banyak negara melindungi pasaran mereka dalam pelbagai cara, termasuk melalui pengenalan tugas. Hakikat bahawa pengeluar Rusia produk perlindungan tumbuhan telah berkumpul dan mempertahankan kepentingan mereka dengan cara yang bertamadun adalah contoh yang baik untuk meratakan keadaan untuk persaingan yang adil.
Vladimir Alginin, Pengarah Eksekutif Kesatuan Rusia Pengilang Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Dari pihak pengeluar pertanian, keadaan di pasaran racun herba tidak akan berubah secara mendasar. Mereka juga akan diberikan sepenuhnya ubat-ubatan domestik dan Eropah. Oleh kerana bahagian racun herba dalam kos produk akhir tidak signifikan, kenaikan harga produk tidak dijangka.
Di pihak pengeluar Eropah, garisan pelbagai herbisida dijangka tetap sama, yang tidak akan membatasi pilihan pengguna yang bebas.
Langkah anti-lambakan bagi syarikat-syarikat Eropah adalah insentif untuk meningkatkan penghasilan racun herba di perusahaan domestik melalui tol dan penyetempatan selanjutnya pengeluaran di Persekutuan Rusia.
Di samping industri domestik, langkah anti-lambakan akan mengimbangi keadaan persaingan di pasaran, yang seterusnya akan menyumbang kepada pengembangan pengeluaran perusahaan EAEU, penciptaan pekerjaan baru, dan peningkatan pendapatan cukai kepada belanjawan di pelbagai peringkat.
Penyamaan keadaan kerja yang kompetitif untuk pengeluar Eropah dan Eurasia membuka peluang baru untuk kerjasama. Sebagai contoh, meningkatkan penghasilan racun herba di perusahaan domestik melalui tol, penerokaan selanjutnya dan pengendalian produk perlindungan tumbuhan di Persekutuan Rusia, pemindahan teknologi dan penciptaan produk baru untuk pengeluar pertanian, projek penyelidikan dan pembangunan bersama. Pengeluar produk perlindungan tumbuhan Rusia bersedia untuk membincangkan cara dan bentuk kerjasama tersebut dengan semua syarikat yang berminat. Larisa Yuzhaninova.
Sumber: https://www.agroxxi.ru