13 Oktober dalam rangka program acara rasmi pameran "Golden Autumn - 2012м Persidangan Ilmiah dan Praktikal II Persatuan Peserta Pasar Kentang dan Sayuran "Daya Saing Kentang dan Sayur Domestik dalam Perdagangan Runcit" telah diadakan.
Dibincangkan Pada persidangan itu, topik dibezakan oleh kepelbagaian mereka. Perbualan adalah mengenai bentuk dan mekanisme sokongan belanjawan untuk pengeluaran tanaman, pemulihan pemilihan domestik dan pengeluaran benih, pembangunan peraturan teknikal untuk kentang dan sayur-sayuran, serta mengenai masalah dan prospek pembangunan sektor pemprosesan dan beberapa isu lain. Program ini membolehkan anda mempertimbangkan peristiwa yang berjaya dan berbilang format.
Pengeluaran
Doktrin keselamatan makanan secara langsung menetapkan bahawa nilai ambang bahagian bahan mentah domestik dan bahan makanan dalam jumlah keseluruhan sumber komoditi pasaran domestik harus sekurang-kurangnya 95% untuk kentang. Menurut statistik, Rusia menduduki tempat ketiga di dunia dalam pengeluaran kentang. Tahun lalu, penuaian roti kedua dituai - lebih daripada 32 juta tan.
Menurut data fisiologi, kadar penggunaan kentang yang disyorkan bagi setiap orang ditetapkan pada 95-100 kg, iaitu sekitar 14 juta tan untuk keperluan seluruh penduduk negara, tidak termasuk sisa, stok benih dan keperluan industri pemprosesan. Oleh itu, potensi pengeluaran pengeluar kentang domestik hampir 100% memastikan keselamatan makanan negara.
Pada musim ini, kawasan-kawasan yang didiami dengan penanaman kentang kekal pada tahap tahun lepas. Sekiranya kita menganggap sektor pengeluaran kentang oleh peserta pasaran, kita dapat melihat bahawa kawasan penanaman yang besar, 83% (1,8 juta hektar), jatuh ke atas isi rumah, 231 ribu hektar ditanam dalam perusahaan pertanian format kecil atau besar, atau 10 % Malangnya, kebolehpercayaan statistik di ladang swasta tidak dapat disahkan, tetapi pakar mengatakan bahawa pada masa depan bahagian ladang swasta dalam pengeluaran akan berkurangan dan keperluan penduduk akan dipenuhi dengan perbelanjaan perusahaan dalam sektor terorganisir.
Menurut data operasi Kementerian Pertanian Persekutuan Rusia, pada 6 November 2012, dalam organisasi pertanian negara, kentang dituai di kawasan seluas 226 ribu hektar, yakni 98%, dan penuaiannya lebih cepat dari tahun lalu. 89% daripada sayur-sayuran dituai yang dirancang.
Organisasi telah mengumpulkan 4 juta tan kentang dan 1,5 juta tan produk sayur-sayuran.
Pada masa yang sama, hasil produk dibandingkan dengan tahun lalu menurun untuk kentang sebanyak 11 c / ha dan sayur-sayuran - sebanyak 32 c / ha.
Menurut data operasi, wilayah-wilayah di Daerah Federal Tengah unggul sebagai pemimpin dalam pemerolehan produk di antara daerah-daerah, hasil kentang tertinggi dicatat di wilayah Oryol - lebih dari 30 tan / ha. Dari segi sayur-sayuran, pemimpinnya adalah wilayah Moscow dari segi penebangan dan wilayah Vologda dari segi hasil.
Mengenai kehadiran produk yang diimport di pasar kami, dapat diperhatikan bahawa bekalan kentang tahunan adalah 600-800 ribu tan, kecuali tempoh kering 2010-2011, ketika sekitar 1,5 juta tan kentang segar diimport, berjumlah lebih dari 730 juta dolar.
Bagi separuh pertama tahun ini, kira-kira 400 ribu tan kentang dihantar ke Rusia.
Pengimport utama: Mesir, Belanda, Azerbaijan, Arab Saudi dan China. Eksport kentang segar Rusia berbeza dari 40 hingga 130 ribu tan. Pengeksport utama kentang kami adalah Azerbaijan (30 ribu tan, 72%, 2011).
penambakan
Perhatian yang tidak cukup diberikan kepada pengembangan sistem penambakan tanah pertanian sebagai faktor jaminan pengeluaran pertanian yang stabil di negara kita. Sekiranya di China bahagian tanah yang ditambak mencapai 44,4%, di India - 35,9%, di AS - 13,2%, maka di Rusia pada masa ini kawasan tanah yang ditambak adalah 7,9% dari tanah yang dapat ditanam. Disediakan oleh Program Negeri 2013-2020 subsidi sehingga 50% untuk mengimbangi kos penambakan tidak cukup berkesan. Mengikut pengalaman pengeluar pertanian, anggota Kesatuan Kentang, iaitu, mereka adalah pihak berkepentingan utama yang melaburkan dana yang besar dalam penambahbaikan tanah, kebanyakan kos tetap ada pada perunding, pereka dan orang lain.
Terdapat contoh daerah Dmitrovsky di wilayah Moscow, ketika pemiliknya melakukan pembaikan besar, pembinaan semula, pembangunan tanah baru di kawasan seluas lebih dari 1200 hektar, mesin dan peralatan khusus dibeli, semuanya dengan perbelanjaan mereka sendiri dan sendiri. Tidak satu sen pun diterima dari anggaran daerah berdasarkan program yang diisytiharkan. Jumlah yang besar dibelanjakan untuk anggaran reka bentuk dan kepakaran negeri - dari 12 hingga 16,8 ribu rubel sehektar! Kadang-kadang lebih murah untuk membina daripada membayar kos perkhidmatan dan projek.
Adalah dicadangkan untuk memperkenalkan subsidi hektar. Perusahaan pertanian boleh menjalankan pembinaan dan reka bentuk untuk menarik atau memiliki wang sendiri, dan menerima subsidi untuk tanah yang dimasuki. Jumlah subsidi dapat sekitar 10 ribu rubel sehektar, yang sesuai dengan peruntukan sumber yang diluluskan dan perkiraan perkiraan belanja persekutuan belanja. Sokongan yang disasarkan ini boleh menjadi motivasi untuk meningkatkan jumlah tanah yang ditebus. Penggunaan sokongan belanjawan seperti itu akan membolehkan secara efektif membangunkan penambakan tanah di ladang sayur-sayuran dan, tidak kurang pentingnya, untuk mematuhi tujuan yang dimaksudkan, kerana kawasan penggunaan sebenar adalah tertakluk kepada pembiayaan bersama, dan tidak termasuk dalam statistik maya.
Penyimpanan
Mengikut banci pertanian, pada tahun 2006, kapasiti simpanan sekaligus kentang dan sayur-sayuran adalah kira-kira 6,5 juta tan, di mana 4,4 juta tan (67%) adalah perusahaan pertanian besar dan sederhana. Untuk tempoh 2007-2011, kemudahan penyimpanan dengan kapasiti kira-kira 400 ribu tan telah ditambah pula. Oleh itu, hari ini terdapat asas bahan dan teknikal yang membolehkan menyimpan kira-kira tujuh juta tan kentang dan sayur-sayuran.
Syarat-syarat khusus untuk sokongan negara dalam bidang ini dalam rangka Program Negeri 2013 belum diketahui. Kesatuan Potato Rusia akan berlaku kepada Kementerian Pertanian dalam pengembangan draf Peraturan "mengatur subsidi bunga atas pinjaman investasi (pinjaman) untuk pengembangan produksi tanaman, pengolahan dan pengembangan infrastruktur dan logistik menyediakan pasaran untuk pengeluaran tanaman ", menyediakan kemungkinan mendapatkan pinjaman untuk peralatan gudang, di t Ohm, termasuk penyejukan, tanpa mengira negara asalnya. Dan juga untuk menyediakan, dalam menyokong program penting dari entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang pengeluaran tanaman dan pelaksanaan projek-projek inovatif dalam sektor pertanian, pampasan langsung untuk kos satu tan penyimpanan semasa pembinaan tangki simpanan baru.
Memproses kentang dan sayur-sayuran
Secara tradisinya, di Rusia, kentang adalah salah satu produk makanan utama. Bagaimanapun, disebabkan oleh kandungan bahan kering yang rendah dalam kentang umbi, sepanjang penyimpanan jangka panjang, kerugian tidak dapat dielakkan dari pergeseran semula jadi dan dari pelbagai jenis penyakitnya.
Kerugian ini, dengan mengambil kira kekurangan stor moden dan kekurangan peluang untuk ladang kecil dan sederhana mempunyai simpanan sedemikian, boleh mencapai 25-30% daripada jumlah ubi kentang yang disimpan untuk penyimpanan. Cara yang paling berkesan untuk mengurangkan kerugian secara drastik ialah memproses kentang menjadi produk kentang yang mempunyai keupayaan untuk disimpan untuk masa yang lama (sekurang-kurangnya setahun) sambil mengekalkan nilai nutrisi dan biologi yang terdapat dalam kentang umbi dalam produk yang dihasilkan.
Semasa pemprosesan, ia mungkin menggunakan pecahan tidak standard ubi kentang, yang sering tidak digunakan sama sekali. Jumlah kentang sedemikian boleh 15-20% daripada hasil panen kasar kentang.
Dalam amalan negara-negara Eropah terkemuka, bahagian kentang untuk pemprosesan berkisar antara 30 hingga 80%. Hanya 2% produk perkilangan diproses di Rusia.
Disebabkan penamatan penyediaan subsidi dan subsidi kepada perusahaan pemprosesan, potensi kuantitatif dan kuasa perusahaan yang menghasilkan kanji kentang dalam tempoh 1990-1995 menurun sebanyak 5 kali dan hanya pada tahun-tahun kebelakangan ini mula mendekati petunjuk pra-perestroika.
Pada tahun 2011, kira-kira 35 ribu tan produk kentang bernilai $ 31 juta dihantar ke pasaran import kami, dan sejak lima tahun yang lalu, harga untuk kanji kentang import telah hampir dua kali ganda.
Salah satu petunjuk yang menjanjikan untuk mendapatkan produk kentang adalah pengeluaran serpihan kentang. Ini adalah produk semulajadi yang sangat berkualiti yang digunakan secara meluas untuk katering dalam kumpulan terancang, termasuk institusi yang dimiliki sepenuhnya oleh kerajaan. Penggunaan serpih kentang membolehkan anda menggantikan kentang semulajadi semasa mengatur makanan di kawasan terpencil, pengangkutan dan penyimpanan serpihan tidak memerlukan syarat khas, mereka tidak takut dengan suhu negatif. Pada masa yang sama, satu kilogram serpihan kentang membolehkan anda menggantikan kira-kira tujuh kilogram kentang semulajadi. Dalam proses penyediaan, kentang tumbuk diperoleh, sama sekali tidak kalah dengan kentang tumbuk yang disediakan dari kentang segar.
Di Rusia, kini terdapat lima pengeluar serpihan kentang. Jumlah pengeluaran pada tahun 2011 adalah kira-kira 23 ribu tan. Pada masa yang sama, hari ini lebih daripada 40% daripada jumlah serpihan kentang yang digunakan di Rusia adalah import. Serpihan diimport terutamanya dari negara-negara EU. Terima kasih kepada dasar pertanian EU yang bersubsidi dan langkah-langkah untuk merangsang pengeluar tempatan, produk pengimport mempunyai kelebihan harga berbanding produk domestik. Di samping itu, disebabkan oleh kesilapan awal dalam undang-undang, selama beberapa tahun, produk kentang yang diimport telah dibekalkan dengan asas cukai sebanyak 10%, dan untuk pemproses domestik kadar VAT adalah 18%. Pada inisiatif ahli Kesatuan dan dengan sokongan Kementerian Pertanian, pada bulan Mei tahun ini, rangka kerja pengawalseliaan telah dipinda dan ketidakseimbangan dihapuskan. Bagaimanakah pasaran akan bertindak balas terhadap perubahan ini? Hasilnya akan dijejaki dan dianalisis bersama pemproses.
Pada masa yang sama, dalam konteks bergabung dengan WTO, perlu mengambil satu langkah lagi untuk menyokong pemprosesan domestik - untuk mengurangkan PPN bagi mereka menjadi 10%.
Pembiakan dan pengeluaran benih
Kualiti produk yang diterima untuk dijual sebahagian besarnya bergantung kepada kualiti bahan benih. Kentang, yang pergi ke struktur rangkaian dan untuk pemprosesan, adalah 99% ditanam dari biji yang diimport mahal.
Negara ini hampir tidak mempunyai pemilihan domestik dan pengeluaran benih, sementara rangka kerja pengawalseliaan yang sedia ada tidak membenarkan pembangunan. Jadi, sebagai contoh, tidak ada konsep dan keperluan bagi zon penampan untuk pengeluaran kentang, jumlah generasi dan pembiakan benih kentang yang digunakan dalam pengeluaran pertanian tidak terhad, undang-undang paten. Ia perlu untuk menyatukan secara sah penciptaan pemilihan antara pusat pemilihan dan benih dan menentukan bentuk sokongan negeri. Peserta Kesatuan Kentang percaya bahawa pengurusan proses-proses ini tidak boleh ditinggalkan kepada subjek, persekutuan harus menentukan peraturan, dan subjek-subjek harus memantau fungsi projek dan zon penampan. Ini mungkin kekhususan, tetapi ia penting untuk kentang.
Daftar Negeri Pencapaian Pembiakan Rusia mencatatkan 318 jenis. Pada masa yang sama, tidak lebih dari 40-45 jenis yang digunakan secara aktif dalam pengeluaran. Sepuluh jenis yang paling popular ditanam di 70-80% daripada kawasan yang ditanam, dan bahagian varieti Rusia di dalamnya hanya 30%. Terdapat 167 jenis pemilihan Rusia dalam Daftar Negeri Persekutuan Rusia, yang separuh dari jumlah bilangan jenis berdaftar, tetapi hanya 20-25 varieti yang digunakan secara aktif dalam pengeluaran di wilayah yang berlainan di Rusia.
Ia adalah ciri bahawa dalam Daftar Negeri dalam negeri 7% diperuntukkan untuk pencapaian Republik Belarus, dan mereka mempunyai jenis Rusia hanya menduduki 2%, varieti Rusia praktikal tidak diwakili dalam analog asing Daftar kami.Dengan ketetapan pertemuan ilmiah dan praktikal kedua "Sumber genetik dan agro-teknologi untuk meningkatkan kualiti makanan dan kentang teknikal" yang diadakan oleh Union Potato di Moscow pada bulan Mac 2012, dinyatakan bahawa, di sebalik semua kesulitan dan masalah, peternak kami setiap tahun membuat, mempatenkan dan mendaftar di Negeri Mendaftar sejumlah varieti baru kentang, dan sebahagian besar daripadanya berkualiti tinggi, dan bahkan melebihi jenis asing dalam beberapa parameter. Varietas domestik mempunyai sifat penyesuaian yang lebih tinggi, tahan terhadap kekeringan, penyakit akhir dan penyakit lain. Walau bagaimanapun, institusi ilmiah sering tidak mempunyai dana untuk "promosi" komersial mereka dan, yang sangat penting, organisasi pengeluaran benih asli dan elit mereka, kerana secara praktikal tidak ada dana negara untuk pengeluaran benih tersebut (karya ini diklasifikasikan oleh undang-undang sebagai aktiviti komersial).
Oleh itu, paten untuk varieti baru sering menjadi hanya "hiasan" laporan institusi saintifik, dan selepas masa yang singkat mereka secara diam-diam dan tidak dapat dipecat kerana tidak membayar yuran paten.
Ia semata-mata tidak menguntungkan dari segi ekonomi untuk sebilangan kecil syarikat benih yang ada di Rusia, yang paling sering komersial dan tidak secara organisasi dan berkaitan dengan undang-undang kepada penternak dan pemegang paten, untuk memasarkan diri mereka sendiri, untuk menyembuhkan, mengawal ciri-ciri varieti baru pemula domestik, yang juga perlu membayar royalti. Lebih mudah bagi mereka untuk bekerja dengan bahan benih yang sudah diketahui, ketinggalan zaman dan oleh itu secara amnya terdapat 10-30 jenis "berjenama" yang paling popular. Pembangunan yang lemah dalam pengeluaran benih asli dan elit domestik tidak meliputi keperluan pengeluar besar yang terpaksa membeli sejumlah besar bahan benih, biasanya hasil semula rendah, di luar negeri dan memberi tumpuan kepada varieti yang semakin berkembang.
Bahaya yang tertentu, menurut ahli Kesatuan, adalah pengimportan besar-besaran dari kentang benih dari luar negeri, yang mungkin membawa (dan telah memimpin) kepada pengimportan dan penyebaran beberapa objek berbahaya karantina yang sangat berbahaya dan terutama patogenik dan fungisida yang tahan di Rusia dan ras patogen penyakit (penyakit hama, bacteriosis, virus).
Adalah penting dalam proses pembaharuan sistem pengujian pelbagai jenis dan toleransi varieti dan perlindungan asing untuk memelihara dan menguatkan mekanisme untuk melindungi kesejahteraan fitosanitasi negara. Makmal diperlukan yang dapat mengawal perubahan dalam struktur populasi objek patogen, terutama agresif dan penentangan terhadap racun perosak.
Unsur penting sokongan negeri dalam pengeluaran tanaman sehingga baru-baru ini telah mensubsidi pengeluaran benih elit. Tahun lepas, sokongan kewangan untuk penggunaan semula kentang yang tinggi adalah sekitar 7 rubel. setiap kilogram, yang berjumlah 20-25 ribu Rubles. setiap hektar. Pada masa ini, Kementerian Pertanian Persekutuan Rusia sedang mempertimbangkan pilihan untuk tidak memasukkan subsidi untuk kentang elit atau mengurangkan sokongan kepada 2-3 Rubel. setiap kilogram, iaitu, sokongan akan menjadi 6-10 ribu rubel. setiap hektar.
Dalam hal ini, Kesatuan Kentang akan meminta Kementerian Pertanian untuk menyediakan dalam "Kaedah-kaedah bagi peruntukan dan pengagihan subsidi daripada belanjawan persekutuan kepada belanja entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk menyokong sub-sektor tertentu pengeluaran tanaman untuk tahun 2013" untuk pemerolehan elit super, super elit, elit benih kentang, dan seterusnya mengubah pengagihan subsidi untuk pembangunan pengeluaran benih elit, mengalihkan resit mereka dari pembeli benih kepada pengeluar mereka.
Pengeluar pertanian dan harga runcit
Pembentukan rejim yang baik bagi pengeluar pertanian melalui penyelesaian masalah bahagian kentang dan sayur-sayuran domestik di pasaran runcit, iaitu definisi peraturan dan keperluan yang telus dan seragam di semua peringkat peredaran komoditi, adalah salah satu faktor utama untuk perkembangan masa depan kebanyakan peserta pasaran. Kos rendah dan berkualiti tinggi diperlukan untuk bersaing dengan import. Pada musim sejuk tahun ini, menurut penyelidikan yang dilakukan oleh anggota kesatuan, 40% dari jumlah itu diambil oleh import di kedai, dan mengikut perolehan, semuanya 60%. Oleh kerana kentang domestik berharga 10 rubel / kg, dan diimport 50-60 rubel / kg. Adalah lebih menguntungkan bagi rantai untuk berniaga dengan kentang import mahal, yang sering berkualiti, dibungkus dan dicuci.
Pada masa yang sama, pasaran mempunyai tawaran yang cukup dari pembekal domestik dengan kualiti yang serupa dan petunjuk pengguna lain. Telah dicatat bahawa kelaziman volume penawaran dalam jaringan bukan dari pengeluar, tetapi dari penjual kembali dengan penyertaan orang yang bekerja secara langsung dalam jaringan atau dengan suap balik dengan pembeli.
Malah pada masa penuaian besar-besaran, rantai runcit menyediakan megacities besar, terutama di daerah persekutuan Pusat dan Utara-Barat, separuh daripada kentang yang tidak dibuat oleh Rusia dibentangkan. Rangkaian perdagangan lebih bersedia untuk bekerja dengan produk yang diimport kerana komponen bonus yang tinggi. Di samping itu, rantai runcit menggunakan keperluan mereka sendiri untuk kualiti dan penerimaan produk, yang menimbulkan kesulitan dalam pembekalan produk.
Pada bulan Ogos, Kesatuan Kentang memantau sebahagian daripada rangkaian dagangan di rantau Moscow. Pada masa ladang di Wilayah Moscow mula menuai besar-besaran, wortel import didominasi pada harga kira-kira 35 rubel setiap kilogram. Pada masa yang sama, purata borong dan harga jualan pengeluar serantau adalah 13-15 Rubles.
Menurut hasil pemantauan pasar produk kentang dan sayur-sayuran yang dilakukan oleh anggota Kesatuan Kentang pada sepuluh hari pertama bulan Oktober, berikut dicatat: kentang yang dibasuh dengan harga 80 rubel / kg yang berlaku di rak-rak toko rantai di Moscow. Kentang tidak dibasuh dijual pada 50 rubel / kg. Akaun import untuk kira-kira 17% kentang dibasuh dan 40% lobak merah yang dibasuh.
Rata-rata, di rantau Rusia yang lain, kentang yang dibasuh dan tidak dibersihkan untuk nisbah 50/50 dan produk yang diimport kini tidak praktikal.
Di Eropah, sejak tahun 60-an abad yang lalu, peraturan RUCIP yang bersatu telah berkuatkuasa, yang menerangkan keseluruhan peraturan dan syarat untuk perdagangan dalam produk kentang segar dan sayur-sayuran.
Dalam amalan kontraktual semasa, peserta pasaran Eropah menetapkan hanya syarat-syarat asas (harga, istilah, pembungkusan), dan lain-lain parameter hubungan dikawal oleh pautan kepada RUCIP.
Malangnya, di Rusia, rantai runcit menggunakan keperluan mereka sendiri untuk kualiti dan penerimaan produk, yang menimbulkan kesulitan dalam penghantaran. Para Peserta Kesatuan Pasar Kentang dan Sayuran bersedia untuk bersetuju dengan perjanjian (peraturan) tersebut dengan Persatuan Perusahaan Ritel.
Di samping itu, Kesatuan Kentang akan menghubungi Kementerian Pertanian dengan permintaan:
- Memperkenalkan pindaan kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai Dasar-dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan di Persekutuan Rusia", yang menyediakan pengembangan dan penerapan piawai untuk interaksi antara pengeluar produk pertanian dan peruncitan (dari segi keperluan untuk kualiti produk, logistik, pelaksanaan peraturan teknis);
- Untuk meminda Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 Julai 2010 No 530 mengenai Senarai Jenis Tertentu Produk Makanan Penting Secara Sosial (untuk pembelian sejumlah entiti ekonomi yang menjalankan kegiatan perdagangan tidak dibenarkan membayar remunerasi) dari segi menambahkannya dengan produk: kentang sesuai dengan GOST R 51808-2001, bit mengikut GOST R 51811-2001, wortel mengikut GOST R 51782-2001, kubis menurut GOST R 51809 dan bawang mengikut GOST R 2001-51783;
-
Termasuk bit dalam Senarai jenis makanan penting yang penting secara sosial, yang mana harga runcit yang dibenarkan maksimum boleh ditetapkan (Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 Julai 2010 No 530), sebagai satu-satunya budaya "borscht" yang tidak termasuk dalam Senarai di atas .
Daya saing kentang dan sayur-sayuran domestik dalam perdagangan runcit bergantung kepada keadaan semasa di pasaran kentang negara dan berkait rapat dengan hasil aktiviti seperti pengeluaran tanaman seperti pengeluaran sendiri, penambakan tanah, pemilihan dan pengeluaran benih, penyimpanan dan pemprosesan. Harga runcit juga mempengaruhi daya saing kentang dan sayur-sayuran. Untuk mengekalkan kelebihan produk dalam negeri di pasaran, perhatian perlu dibayar kepada pembangunan infrastruktur sektor kentang dan sayur-sayuran.
Data statistik yang disediakan oleh Kesatuan Kentang Persekutuan Rusia dan Kementerian Pertanian Persekutuan Rusia