Di samping itu, ketua jabatan mencadangkan untuk memperluas kuasa Kementerian Pertanian, sehingga kementerian juga bertanggungjawab untuk pengembangan industri makanan dan kawasan luar bandar - ini adalah bagaimana jabatan pertanian beroperasi di negara lain. Ini juga mengenai trend utama dekad baru.
RP: Sergey Alekseevich, majalah Time menamakan aktivis eko Sweden Greta Thunberg sebagai "Orang Terbaik Tahun Ini". Memerangi pemanasan global dan pencemaran alam sekitar bersama dengan ketahanan terhadap antibiotik adalah salah satu topik yang paling penting pada masa kini. Apa sikap anda terhadap perkara ini?
Sergey Dankvert: Saya tidak dapat menasihati Greta Thunberg, dia nampaknya mempunyai penasihat lain. Walaupun tidak, saya boleh - perhatikan pengeluar bekas plastik. Juga, saya akan menarik perhatian para aktivis eko, pertama, pada pembersihan Lautan Dunia. Kedua, larangan plastik tidak boleh dikitar semula. Sekiranya negara terus menggunakannya seperti sekarang, tidak akan ada ikan di lautan dalam sepuluh tahun.
Saya menasihati pengeluar untuk memfokus semula pada sosej pembungkusan dalam membran usus semulajadi atau yang terurai. Dan susu, dalam bekas kaca, jauh lebih mesra alam daripada susu dalam plastik. Ia perlu berjuang untuk memastikan ia tidak disimpan selama enam bulan, tetapi selama dua atau tiga minggu.
RP: Antara trend utama dan eksport pertanian. Pakar mengatakan bahawa menggandakannya menjelang tahun 2024 adalah mungkin jika harga makanan dunia tinggi dan jika ruble lemah. Adakah anda bersetuju?
Sergey Dankvert: Anda ingin mengatakan bahawa untuk memenuhi rancangan eksport anda perlu meminta Bank Sentral untuk menubuhkan kadar pertukaran yang baik? (Ketawa)
Saya yakin bahawa Kementerian Pertanian Rusia harus menjadi Kementerian Pertanian, Industri Pemprosesan dan Pembangunan Wilayah - dalam bentuk inilah jabatan agraria berfungsi di negara maju. Kementerian lini kami mesti bertanggungjawab terhadap kualiti semua produk yang diimport dan dieksport. Sebagai contoh, saya tidak percaya bahawa sebilangan gula-gula, kue dan jem yang diimport mengandungi gula, dan bukan pengganti. Tetapi tidak ada yang memeriksanya. Tidak ada yang mati akibat kesesakan ini, baik, baik, tetapi pengawet dan tahapnya dalam produk makanan dari luar negara adalah persoalan besar.
Adalah perlu untuk memulihkan institut-institut yang digunakan dalam pembangunan vaksin, ubat-ubatan, pengeluaran benih dan pemilihan dalam rangka Kementerian Pertanian.
RP: Apa pasaran baru boleh membuka Rusia untuk membekalkan produknya? Sekurang-kurangnya China akan membuka eksport babi pada tahun 2020?
Sergey Dankvert: China merupakan pengeluar daging babi terbesar di dunia - 54 juta tan setiap tahun. Sebagai perbandingan: di Rusia pada tahun 2019, sekitar 4 juta tan dihasilkan. Namun, menurut para pakar, 2019% penduduk mati akibat demam babi Afrika (ASF) di China pada tahun 40. Pada masa yang sama, Rusia, setelah hidup selama 12 tahun dengan ASF, telah meningkatkan pengeluaran daging babi sebanyak 2,5 kali.
Dalam masa terdekat, vaksin untuk ASF tidak mungkin dicipta, jadi keadaan di pasaran daging global akan berubah secara dramatik. Rusia, tentu saja, boleh meningkatkan eksport dagingnya ke Asia Tenggara, termasuk China.
Ia juga boleh dianggap bahawa akibat perubahan iklim di banyak negara Eropah akan ada kegagalan tanaman akibat kemarau. Rusia, jika berorientasikan dengan betul, dapat meningkatkan pengeluaran semua produk pertanian dengan meningkatkan hasil tanaman dan mempelbagaikan pengeluaran.
RP: Namakan tiga produk teratas yang akan menjadi peneraju eksport pertanian dalam beberapa tahun akan datang.
Sergey Dankvert: Bijirin, minyak sayuran dan daging. Tetapi struktur eksport bijirin akan berubah. Rusia mungkin akan menjual di luar negeri bukan sahaja gandum, tetapi juga rapeseed, jagung, flax minyak, safflower dan banyak kekacang.
Kami baru-baru ini bertemu dengan rakan-rakan Turki kami, mereka prihatin dengan pertumbuhan pengeluaran kekacang di Rusia. Tanaman ini ditanam di Turki dan dijual ke Iraq, Iran, Azerbaijan. Rakan sekerja meminta Rusia menghasilkan lebih banyak jagung, yang memerlukan banyak air, yang mahal di Turki. Secara umum, salah satu peneraju pengeluaran jagung, yang paling dekat dengan kita secara geografi, adalah Ukraine. Di sana ia dihasilkan dua kali lebih banyak daripada kita - 35 juta tan berbanding 14,5 juta kita.Tetapi rakan-rakan Turki kita mengatakan bahawa kualiti jagung kita lebih baik.
Dengan cara ini, hasil alkohol dari jagung lebih tinggi daripada gandum. Dengan cara yang baik, kita tidak perlu menghabiskan gandum hari ini dengan alkohol, lebih baik mengeksportnya.
RP: Persaingan di pasaran global akan meningkat. Apa yang akan menjadi pemain eksport utama?
Sergey Dankvert: Mereka yang akan menggunakan piawaian alam sekitar baru. Bolehkah anda bayangkan 15 tahun yang lalu bahawa anda tidak akan membeli keluli dari negara yang merokok terlalu banyak dalam pengeluarannya? Dan kini mungkin. Keperluan alam sekitar ditubuhkan apabila membeli minyak. Apa yang boleh kita katakan mengenai kentang. Banyak negara telah mengharamkan penggunaan neonicotinoids (racun perosak) dalam penanaman kentang. Glyphosate yang sama. Tetapi setakat ini, kita tidak ada dalam senarai negara-negara tersebut, malangnya, kerana Kementerian Pertanian tidak bertanggungjawab untuk mengawal selia perolehan, penggunaan dan penggunaan racun perosak dalam pertanian, yang sangat pelik. Sekiranya kita mahu bersaing, kita mesti melihat trend baru dan standard pengeluaran selama 10 tahun ke depan.
Di samping itu, terdapat berjuta-juta hektar tanah yang belum dibuka di Rusia. Tetapi sekarang kita tidak boleh mengikuti jalan peningkatan hasil. Di Ireland, misalnya, hasil bijirin 95 sen per hektar dicapai - 3 kali lebih banyak daripada di Rusia. Tetapi setelah terbawa-bawa dengan penggunaan kimia, mereka menyedari bahawa lebih baik membiakkan biri-biri, dan bijirin harus dibeli di tempat lain.
Agar pengeluaran pertanian global menjadi berkesan dan negara-negara yang kompetitif di dalamnya, semua orang perlu bersetuju dengan siapa yang akan melakukan apa. Untuk melakukan ini, mesti ada keadaan kerja yang adil di WTO, yang, malangnya, tidak boleh dikatakan hari ini.
Diselaraskan antibiotik
RP: New Zealand mengumumkan pengabaian ubat antibakteria dalam penternakan haiwan. Apakah rancangan anda untuk Rusia?
Sergey Dankvert: Sejak 2021, Kesatuan Eropah juga beralih ke peningkatan kawalan terhadap penggunaan antibiotik. Dan dalam perubatan di negara-negara Eropah, langkah-langkah yang ketat ditentukan secara sah - antibiotik tidak boleh dibeli tanpa preskripsi doktor.
Rusia adalah yang pertama menimbulkan isu pemantauan penggunaan antibiotik dalam penternakan pada awal 2000-an. Kemudian Rosselkhoznadzor menarik perhatian rakan-rakan Eropah dan Amerika untuk kandungan sisa antibiotik dalam produk yang negara-negara ini dieksport ke Rusia. Terdapat perdebatan yang hangat. Saya yakin bahawa rakan sekerja asing menjadi lebih serius mengenai isu-isu ini, termasuk kerana kedudukan kami.
Di Rusia, perladangan haiwan perindustrian dan ternakan ayam mula berkembang pesat di kompleks pertanian besar yang baru-baru ini. Adalah diketahui bahawa kepekatan besar haiwan dalam satu kompleks dikaitkan dengan risiko penyebaran jangkitan yang tinggi. Oleh itu, ubat antibakteria sering digunakan untuk tujuan prophylactic. Sudah tentu, ini adalah pelanggaran. Tetapi ia tidak boleh diperbaiki sekaligus. Sistem amaran risiko telah dibina selama bertahun-tahun.
Malangnya, penggunaan antibiotik dalam penternakan haiwan Rusia sehingga baru-baru ini dikawal tidak cukup berkesan. Terdapat sekatan perundangan mengenai pengenalan agen antibakteria ke dalam makanan, tetapi pengeluar yang menambah persediaan antibakteria mempunyai keuntungan yang lebih baik. Dan mereka yang menggunakan suapan ini tidak tahu apa yang mereka gunakan. Antibiotik dijual secara percuma dan boleh dibeli oleh mana-mana doktor haiwan, pemilik haiwan kesayangan atau pengeluar makanan.
Kementerian Pertanian dan Rosselkhoznadzor kini aktif bekerja untuk mengubah keadaan dan membuat undang-undang mengenai keperluan untuk mengesan penggunaan ubat dari pengeluaran atau import kepada haiwan.
RP: Bagaimana begitu?
Sergey Dankvert: Kami mengalami rintangan yang serius dari mereka yang tidak mahu menjalani kawalan serius terhadap penggunaan antibiotik dalam penternakan peternakan dan ayam.
Rosselkhoznadzor telah mengembangkan dan mengirim kepada Kementerian Pertanian paket pindaan Undang-Undang "Mengenai Perubatan Veterinar". Ini berisi larangan penggunaan ubat antimikroba sebagai perangsang pertumbuhan, dan juga untuk tujuan profilaksis. Norma untuk preskripsi antibiotik telah ditentukan. Keseluruhan artikel seharusnya mengatur pembuatan makanan dengan penambahan ubat.
Pada tahun 2019, syarat baru diperkenalkan ke dalam Undang-Undang "Tentang Peredaran Ubat" mengenai petunjuk wajib kaedah untuk mengesan residu antibiotik dalam produk dalam dokumen pendaftaran.
Terdapat keperluan tertentu untuk jumlah sisa antibiotik dalam daging dan susu. Sebagai contoh, agar ubat tidak dapat diperoleh dari tubuh haiwan ke tubuh manusia dengan susu, sejumlah masa mesti disahkan untuk dikeluarkan dari tubuh lembu. Keperluan untuk menunjukkan metodologi dalam pendaftaran pendaftaran menghilangkan jurang ketika antibiotik sudah tersedia untuk dijual, dan tidak ada metodologi untuk pengesanannya dalam produk.
Veterinar Vertikal
RP: Bagaimanakah anda menyemak apa yang sedang dilakukan di perusahaan atau makmal di rantau ini? Lagipun, anda boleh menarik bantuan yang menyatakan bahawa antibiotik dikeluarkan dari tubuh lembu.
Sergey Dankvert: Namun begitu, tidak ada yang demikian dan banyak pelanggaran lain apabila kakitangan veterinar dan makmal di lapangan melakukan apa yang mereka mahu, mereka melakukannya selama bertahun-tahun, kami telah cuba meminda undang-undang mengenai pengawasan veterinar. Mereka diterima.
Peraturan baru harus membetulkan akibat negatif pembaharuan pentadbiran tahun 2004, yang menyebabkan pemecahan sistem penyeliaan veterinar negeri. Sejak 2020, pihak berkuasa untuk memeriksa entiti undang-undang dan usahawan individu yang bekerja dengan produk ternakan dijamin secara eksklusif di peringkat persekutuan. Iaitu, hanya pemeriksa jabatan wilayah Rosselkhoznadzor yang dapat datang dengan cek kepada perusahaan yang terlibat dalam menjaga atau menyembelih haiwan, serta memproses dan menjual daging, tenusu atau produk ikan, dari tahun 2020. Para pemeriksa perkhidmatan veterinar serantau tidak lagi mempunyai hak seperti itu.
Sebelum ini, kedua-dua pemeriksa serantau dan persekutuan boleh memeriksa perusahaan itu. Jelasnya, fungsi kedua-dua cawangan itu telah diduplikasi dan mencipta beban berlebihan terhadap perniagaan. Di samping itu, setiap rantau boleh membangunkan peraturan sendiri mengenai pengawasan veterinar, sebenarnya, masukkan apa-apa di dalamnya. Dan proses ini tidak terkawal. Fakta penyebaran penyakit berjangkit tersembunyi. Produk ternakan yang tidak selamat untuk kesihatan manusia dikecualikan daripada peredaran pada masa.
Bayangkan - seorang gabenor, dia mempunyai perkhidmatan veterinar. Dia memeriksa, mencari pelanggaran dan menunjukkannya kepada gabenor. Dan dia, yang khawatir akan reputasi dan menyebabkan kerugian ekonomi di wilayah itu, meminta untuk tidak menyebarkan data tersebut. Oleh itu, kami selalu mengatakan bahawa pengawasan harus bebas.
Dengan keberatan untuk mengadopsi undang-undang pengawasan persekutuan, omong-omong, subjek terbesar yang tidak ingin memindahkan kewenangan untuk mengeluarkan dokumen veterinar. Matlamat kami adalah untuk mempermudah pekerjaan perkhidmatan veterinar negeri, yang berkaitan dengan rawatan haiwan, pencegahan penyakit mereka, dan langkah-langkah epizootik. Dan di daerah-daerah, mereka sering hanya ingin menerima wang untuk mengeluarkan dokumen veterinar, menggantikannya dengan pekerjaan perkhidmatan veterinar. Agensi persekutuan beroperasi dalam kerangka peraturan yang telus dan terkenal. Dalam kes kami - dalam kerangka undang-undang persekutuan mengenai perubatan veterinar. Oleh itu, standard yang jelas dan umum sekarang ditakrifkan untuk kawalan dan membuat keputusan. Kami akan membina sistem yang normal. Kami menganggap penerapan undang-undang itu adalah kemenangan besar. Tahap berikutnya dalam memperkuat vertikal pengawasan veterinar dan meningkatkan keselamatan biologi adalah penerapan pindaan undang-undang mengenai perubatan veterinar, yang akan memastikan pelabelan dan pendaftaran binatang peliharaan dan ternak.
Saya rasa penting bahawa kita telah mencapai bahawa hampir 95% makmal di wilayah berinteraksi hari ini dengan sistem elektronik kawalan makmal Rosselkhoznadzor "Vesta". Kita dapat melihat hasil dari semua ujian makmal, termasuk kandungan sisa antibiotik dalam bahan mentah juga.
RP: Bagaimanakah produk yang diimport dikawal? Di manakah jaminan bahawa antibiotik tidak akan didapati dalam keju dan sosis yang diimport?
Sergey Dankvert: Soalan yang baik. Hari ini, negara-negara Kesatuan Ekonomi Eurasia (EAEU) mempunyai norma pengiktirafan bersama mengenai hasil pendaftaran ubat-ubatan. Dan ini bermakna, walaupun segala usaha kami, apa-apa antibiotik yang dibuat di China atau, contohnya, di Afrika dan didaftarkan, katakan, di Kazakhstan, boleh diedarkan secara bebas di Rusia.
Negara anggota EAEU mempunyai keperluan dan pendekatan yang berbeza untuk kepakaran. Peraturan yang seragam untuk peredaran produk ubat untuk penggunaan veterinar, yang dikembangkan oleh komposisi Suruhanjaya Ekonomi Eurasia sebelumnya, belum diadopsi. Dan ini membolehkan anda memintas undang-undang Rusia. Oleh itu, saya ingin komposisi baru Suruhanjaya Eurasia, pertama, menambah senarai antibiotik secepat mungkin, jumlah baki yang terdapat dalam produk ternakan yang dimakan orang mesti dikawal. Kedua, untuk mewujudkan sistem pengesanan elektronik yang bersatu dalam komuniti Eurasia. Anda boleh menggunakan sistem maklumat kami "Vesta".
RP: Adakah anda mengakui bahawa Rusia akan pernah melepaskan antibiotik, seperti New Zealand?
Sergey Dankvert: Kehidupan akan membuat anda bergerak ke hadapan. Tetapi untuk ini adalah perlu untuk memulihkan ketenteraman. Malangnya, perundangan di Rusia selama bertahun-tahun telah dibentuk oleh orang yang berminat, bergabung dengan syarikat Barat dan mengekalkan wang mereka.
Dan hari ini, setelah mendapati pelanggaran, kita hanya dapat menghentikan kumpulan ubat yang dikeluarkan, tetapi tidak menutup perusahaan yang menghasilkannya. Baru-baru ini, saya melaporkan masalah ini kepada Timbalan Perdana Menteri Alexei Vasilievich Gordeev.
Menurut penyelidikan, pasaran Rusia untuk ubat-ubatan veterinar, termasuk penjualan antibiotik, mencapai 65 bilion rubel. Sudah tentu, bagi sesetengah syarikat ini perniagaan yang baik, yang mereka tidak akan berputus asa.
RP: Apakah bahagian produk yang dihasilkan biofactori Rusia dalam 65 bilion?
Sergey Dankvert: Sekiranya kita bercakap mengenai salap untuk merawat kuku haiwan, maka mungkin 90% produk ini dihasilkan oleh perusahaan kita. Sebagai contoh, data mengenai vaksin untuk ternakan unggas lebih sederhana - 30-40%.
Untuk mengira semuanya dengan tepat, anda mesti sekali lagi masukkan semua data ke dalam sistem kebolehlihatan elektronik. Walau bagaimanapun, pengeluar pertanian tidak dikehendaki membuat undang-undang ini.
Tanpa menunggu peraturan pengawalseliaan isu ini, kami mula memeriksa kualiti dan keselamatan vaksin yang diimport. Saya fikir bahawa sebagai hasil dari kerja yang hebat ini, keadaan akan menjadi begitu banyak syarikat asing akan membuka pengeluaran vaksin di Rusia. Lebih mudah bagi mereka untuk membuktikan bahawa mereka selamat di sini.
RP: Tidakkah kita dapat melindungi keperluan domestik untuk vaksin dan ubat-ubatan veterinar lain?
Sergey Dankvert: Keadaan apabila ubat-ubatan yang berbeza dihasilkan di negara yang berbeza adalah normal. Dengan cara ini, Rusia mengeksport berbilion ringgit vaksin sendiri, walaupun ia membeli lebih banyak.
Tetapi dua yang tidak normal ditumpangkan pada proses normal ini. Yang pertama adalah kerana hakikat bahawa akibat perestroika, kita hampir kehilangan pencapaian pencapaian kita dalam banyak spesies haiwan. Sekarang pembiakan, dan sering haiwan kesayangan diimport dari negara asing. Pembekal mengesyorkan teknologi mereka untuk penyelenggaraan dan penanaman mereka. Termasuk melobi vaksin mereka. Sudah tentu, penternak kita menerima cadangan ini.
Vaksin ASF tidak mungkin dicipta dalam masa terdekat, jadi Rusia boleh meningkatkan eksport dagingnya ke Asia Tenggara
Titik kedua berkaitan dengan lag teknologi. Dalam tahun-tahun pasca-perestroika, R & D dan R & D tidak dibiayai secara praktikal, dan bioteknologi dalam negeri tertinggal. Kini mereka cuba mengejar, tetapi ini tidak berjaya dengan cepat.
RP: Adakah ini bermakna bahawa vaksin yang diimport lebih baik, mereka mempunyai sedikit kesan sampingan?
Sergey Dankvert: Pertama, di sebalik kesulitan tertentu, kebergantungan pada ubat-ubatan yang diimport dalam perubatan veterinar kurang berbanding perubatan. Kedua, ubat-ubatan veterinar Rusia pastinya tidak lebih buruk, sementara lebih murah daripada rakan-rakan yang diimport. Ini dibuktikan sekurang-kurangnya oleh fakta bahawa tahun lalu institut kami untuk melindungi haiwan di Vladimir - ARRIAH - menjual vaksin di luar negara dengan harga 2,2 bilion rubel.
RP: Terdapat juga vaksin, terutamanya domestik, yang disyorkan oleh Kementerian Kesihatan untuk kanak-kanak. Mereka dibeli oleh hospital kanak-kanak. Adakah Rosselkhoznadzor mempunyai hak untuk mengesyorkan sesuatu kepada pengeluar pertanian Rusia atau bahkan menghalang akses ke pasaran untuk ubat-ubatan tertentu?
Sergey Dankvert: Kami tidak dapat mengesyorkan apa-apa secara langsung - pasaran percuma. Kami menjalankan kerja penjelasan. Tetapi kemampuan kita jauh lebih sederhana daripada beberapa pengeluar ubat veterinar asing. Sebagai contoh, mereka menganjurkan bengkel untuk doktor haiwan kami mengenai pelapik cantik di Caribbean. Pasar ubat adalah perniagaan besar yang menggunakan kaedah yang berbeza untuk mencapai tujuan. Tugas kita adalah untuk menunjukkan apa yang selamat dan yang tidak. Inilah yang sedang kita lakukan.
Tetapi ia tidak mencukupi untuk menghentikan banyak produk berkualiti rendah, termasuk yang mengandungi dadah yang tidak selamat. Adalah perlu untuk menerima pakai pindaan kepada undang-undang mengenai perubatan veterinar, yang membolehkan sepenuhnya menutup perusahaan yang menghasilkan produk yang tidak selamat.
Menteri Pertanian kami Dmitry Nikolayevich Patrushev benar-benar betul menubuhkan jabatan-jabatan kementerian untuk mengendalikan peraturan undang-undang banyak proses. Ini lebih penting daripada melakukan aktiviti ekonomi sahaja. Terima kasih kepada ini, kita secara sah telah mengalihkan banyak masalah yang telah terkumpul sebelum ini.
Secara organik dan organoleptik
RP: Undang-undang itu berkuatkuasa, yang melibatkan pengesahan dan pelabelan produk organik yang dihasilkan di Rusia. Setakat ini, pasaran mempunyai kurang daripada 1% produk organik sebenar. Bagaimana Rosselkhoznadzor merancang untuk mengambil bahagian dalam kerja ini?
Sergey Dankvert: Ini adalah topik yang popular. Tetapi anda mengatakan bahawa organik kurang dari satu peratus. Tugas utama kami adalah memastikan keselamatan produk, termasuk yang dibekalkan kepada institusi kanak-kanak, sekolah dan perubatan.
Apa hasil organik? Ini adalah daging, ayam, ikan dan susu, dalam pengeluaran yang antibiotik tidak digunakan, dan produk tumbuhan tumbuh tanpa racun perosak dan baja.
Kini kami menetapkan matlamat untuk memastikan kebolehgunaan penggunaan antibiotik. Kemudian secara automatik segala-galanya akan datang ke titik bahawa kita akan mengawal pasaran untuk produk organik.
Pada mulanya, firma swasta akan melakukan ini. Tetapi apabila eksport produk organik Rusia mulai berkembang, cepat atau lambat akan dihentikan di suatu tempat kerana pelanggaran yang dikenal pasti. Kemudian mereka akan mula bertanya di mana pengawasan negara. Dan kemudian euforia akan berlalu dan kerja normal akan bermula - makmal swasta terpaksa menunjukkan kepada kita dalam bentuk elektronik berapa banyak analisis produk yang telah dilakukan dan dengan kaedah apa.
Sekarang ada perjuangan bukan untuk kualiti pensijilan produk organik, tetapi untuk organisasi tertentu dapat memberikan label organik kepada produk. Kami tidak akan memperjuangkan hak untuk mengeluarkan tanda seperti itu, tetapi untuk produk yang akan dilabel dengannya, mematuhi kualiti dan keselamatan yang dinyatakan. Tugas pemantauan negara adalah tepat dalam hal ini, paling tidak pada tahap awal.
Di samping itu, faham bahawa jika saya campur tangan sekarang, semua orang akan mengatakan bahawa Rosselkhoznadzor berminat dengan ini dan telah menemui sumber untuk membuat wang. Ini bukan tugas kita. Kami campur tangan apabila kita melihat bahawa penglibatan kerajaan diperlukan.
Walaupun proses itu berada di peringkat pelancaran, saya menganggapnya lebih awal untuk bercakap tentang pengawasan negeri, tetapi kami pasti akan kembali kepada ini.
Sumber: https://agrovesti.net/