Kementerian Pertanian mencadangkan pindaan kepada Kod Cukai, memberikan pengurangan sepuluh peratus dalam kadar cukai nilai tambah ke atas produk benih.
Kadar cukai nilai tambah bagi pengeluaran benih di Rusia akan segera dikurangkan. Cadangan ini dibuat oleh Kementerian Pertanian. Ahli Senator menyokong inisiatif jabatan yang berkenaan, tetapi mereka percaya bahawa langkah-langkah yang disasarkan tidak cukup untuk pengembangan sepenuhnya pengeluaran benih. Undang-undang baru mengenai pengeluaran benih diperlukan. Apa dokumen ini harus dibincangkan dalam pertemuan di Majlis Persekutuan yang bertujuan untuk memperbaiki undang-undang dalam bidang pembiakan dan pengeluaran benih di Persekutuan Rusia.
Tiga langkah penting
Ketua Dewan Wilayah Valentina Matvienko menarik perhatian pada rendahnya tahap penggantian import di bidang pengeluaran benih selama perjalanan kerjanya ke Wilayah Leningrad. "Kita mesti menanam benih kita sendiri, di antaranya kita mempunyai anak benih dan produk kita sendiri, sehingga ada kitaran tertutup yang lengkap," kata penceramah itu.
Sesungguhnya, dengan pertumbuhan yang jelas di kompleks agro-perindustrian, seperti yang ditunjukkan oleh hasil yang tinggi tahun-tahun kebelakangan ini dan peningkatan eksport produk pertanian, satu masalah yang serius telah terlepas - kekurangan bahan penanaman domestik. Dalam bidang ini, dominasi import masih belum dibalikkan. Oleh itu, untuk beberapa jenis tanaman, bahagian bahan penanaman asing mencapai 90 peratus, yang merupakan ancaman sebenar kepada keselamatan makanan negara.
Majlis Persekutuan mengambil ini sangat serius - dan pada musim bunga tahun ini, cadangan senator dihantar ke Kerajaan untuk memperbaiki keadaan pengeluaran benih domestik. Banyak perhatian telah dibayar kepada perubahan undang-undang.
Pada pertemuan minggu ini, pengarah jabatan Kementerian Pertanian, Roman Nekrasov, mengatakan bahawa jabatannya telah berkembang dan siap untuk menyerahkan tiga pindaan perundangan kepada Duma Negeri. Mereka berkaitan dengan pengurangan beban pajak untuk pengeluar benih domestik, langkah-langkah baru untuk melindungi hak cipta peternak dan perlindungan pasar domestik dari benih yang diubah secara genetik.
"Langkah-langkah ini adalah langkah terpenting yang dapat memberi dorongan untuk pengembangan produksi dan pemilihan benih domestik," kata Sergey Lisovsky, Wakil Ketua Pertama Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Dasar Agraria dan Makanan dan Pengurusan Alam Sekitar, menilai cadangan kementerian.
Penanam benih akan menyokong royalti
Pengalaman dunia menunjukkan bahawa pengeluaran benih bukan hanya penjamin keselamatan makanan negara, tetapi juga perniagaan yang sangat menguntungkan. Di Rusia, di mana terdapat sekolah pembiakan bertaraf dunia, perniagaan sedemikian mempunyai semua peluang untuk pembangunan. Bagaimanapun, ini tidak berlaku hari ini.
Pengembangan pengeluar bahan benih asing terbesar ke pasaran kami dan dasar pembuangan mereka telah membuat peluang kepada pengeluar domestik untuk menjual produk mereka. Bagi penanaman varietas baru, situasi bagi penternak domestik sangat buruk. Oleh kerana undang-undang yang tidak sempurna, hak penternak tidak dilindungi. Membeli benih dari ladang perintis, hari ini ada yang dapat menghasilkannya semula tanpa membayar sedikit pun kepada penternak.
Sergey Lisovsky. Foto: Perkhidmatan Akhbar Majlis Persekutuan
Roman Nekrasov mengingatkan bahawa dalam kes ini, mekanisme royalti yang disebut beroperasi di seluruh dunia. Royalti adalah pemotongan daripada pengguna "produk pengarang" yang menghasilkannya sendiri. Mekanisme pengurangan seperti itu berlaku, misalnya, dalam penerbitan buku (pengarang menerima peratusan untuk setiap salinan bukunya yang dicetak oleh penerbit), dan juga dalam dunia perniagaan pertunjukan untuk persembahan lagu, dan sebagainya. .
"Norma perlindungan hak cipta yang sama ada dalam Kanun Sivil," Roman Nekrasov teringat, dengan menyatakan bahawa perlu untuk memanjangkannya kepada peternak benih. "Dan penting untuk memasukkan kod itu kriteria untuk mengira royalti, menetapkan nilai minimum untuk kadarnya."
Langkah penting lain yang dicadangkan oleh Kementerian Pertanian adalah pengetatan tanggungjawab atas pelanggaran yang berkaitan dengan penggunaan benih tanaman yang diubah suai transgenik. Hari ini, dengan memanfaatkan permintaan ladang kami untuk bahan benih dan ketidakhadiran sepenuhnya benih domestik di pasaran, pembekal asing sering menghantar ke sini bahan penanaman tanaman transgenik, akibatnya belum dipelajari.
Roman Nekrasov. Foto: Perkhidmatan Akhbar Majlis Persekutuan
Peningkatan denda (ada cadangan untuk menaikkannya kepada satu juta rubel), menurut Roman Nekrasov, menghentikan aliran bahan benih asing asal tidak diketahui ke negara kita dan merangsang pengeluar domestik.
Langkah-langkah menuju insentif cukai, misalnya, pengurangan PPN, bertujuan sama. Langkah ini membenarkan sepenuhnya. Jadi, pada musim bunga, undang-undang diadopsi untuk mengurangi PPN pada produk buah dan beri, akibatnya, menurut hasil panen tahun ini, Kementerian Pertanian mencatatkan peningkatan pengeluaran epal sebanyak beberapa ribu tan.
Semua ini, menurut Roman Nekrasov, akan memungkinkan untuk mencapai petunjuk penggantian import dalam pengeluaran benih. Sebagai contoh, dalam bidang penanaman kentang, ini adalah pengeluaran pada 2024 sebanyak 18 ribu tan benih dan pengembangan 12 jenis kentang domestik baru.
Undang-undang baru akan berada di musim bunga
Walau bagaimanapun, pencapaian keputusan sedemikian menjelang 2024 diragui oleh banyak pakar. "Ini hanya mungkin jika bukan sahaja pusat-pusat penyelidikan yang mendapat sokongan kerajaan, tetapi juga perniagaan swasta yang melihat kemungkinan pelaburan yang dapat diandalkan dalam pengeluaran benih" termasuk dalam kerja pemilihan, "kata Sergey Lisovsky.
Pada pendapatnya, keadaan sedemikian tidak tercipta di pasaran kita. Pertama sekali, kerana walaupun ada sejumlah besar produk palsu di pasaran (menurut para ahli, bahagiannya boleh mencapai sehingga 30 peratus), sukar bagi pengeluar teliti untuk bersaing di atasnya.
"Hari ini, untuk mencari bahan import yang murah, kami membeli sampah," kata Presiden Kesatuan Bijian Rusia Arkady Zlochevsky. - Kualiti benih yang lemah, kelemahan tinggi dan kekurangan sebenarnya adalah masalah utama. Benih ladang di bawah tanah ditanam sehingga 30 peratus. Dalam keadaan sedemikian, varietas menyedari hasilnya hanya satu pertiga. Di samping itu, mereka menjual kepada kami benih yang tidak boleh diterbitkan semula, yang bermaksud bahawa tahun depan ladang itu sekali lagi terpaksa membeli benih dan alat kimia yang diperlukan untuk penggunaannya. "
Untuk menghapus pasaran pemalsuan benih, menurut Sergei Lisovsky, undang-undang baru mengenai pengeluaran benih diperlukan. Yang pertama telah diterima pakai pada tahun 1997 dan hari ini tidak lama lagi ketinggalan zaman. Oleh itu, pada pendapatnya, salah satu arahan utama dokumen ini adalah pengenalan sistem pensijilan benih bersatu dalam pasaran kita, serta sistem pengesanan pergerakannya.
Bagi yang terakhir, pengalaman memperkenalkan sistem sedemikian telah diuji pada produk yang mengandungi alkohol dan telah menunjukkan hasil yang sangat baik. Ia dirancang untuk memperkenalkan sistem yang sama untuk produk kayu, diikuti oleh biji benih.
Kualiti benih yang rendah, kelebihan tinggi dan keterlaluan sebenar adalah masalah utama. Ladang benih bawah tanah ditanam sehingga 30 peratus.
Lisovsky juga ingat bahawa hari ini terdapat banyak persoalan mengenai dokumentasi yang disertakan untuk benih yang dibekalkan dari luar negara. "Menurut dokumen itu, sepertinya biji elit, tetapi sebenarnya ternyata kami membeli benih kurang. Adalah mustahil untuk memeriksanya dengan segera; akibatnya, ladang mengalami kerugian. Dan tidak ada yang bertanggung jawab untuk ini, ”keluh senator itu.
Dia menyatakan bahawa arah utama kerja jawatankuasa agraria Majlis Persekutuan adalah penyusunan teks undang-undang baru bersama-sama dengan Pemerintah. "Kami berharap pada musim berikutnya di lapangan kerja musim semi itu akan diserahkan ke Duma Negara," kata Sergei Lisovsky.
Sumber: https://yandex.ru/