Dalam perundangan Rusia, konsep perkebunan hutan pelindung amelioratif muncul, dan mereka yang bertanggungjawab ditugaskan untuk kandungannya. Pindaan kepada undang-undang persekutuan "Penambakan tanah" mula berkuat kuasa pada 1 Januari 2020.
Pemilik tanah perlu mengekalkan dan mengekalkan berdiri hutan pelindung amelioratif. Dan jika mereka tumbuh di kawasan yang dimiliki oleh harta kerajaan atau perbandaran, tanggungjawab ini diberikan kepada pihak berkuasa.
Sebenarnya, ladang hutan pelindung adalah tali pinggang hutan yang ditanam oleh manusia. Matlamat mereka adalah untuk melindungi pelbagai objek dari faktor semula jadi dan antropogenik. Bagi kawasan ladang, tali pinggang hutan membantu melawan kekeringan, hakisan tanah dari air dan angin. Mereka disusun dengan menanam atau menyemai terutama di kawasan padang rumput, padang rumput dan semi-padang pasir.
Keperluan untuk mengadopsi undang-undang ditentukan oleh fakta bahwa status hukum perkebunan hutan pelindung tidak ditentukan, masalah pendaftaran dan pemeliharaannya tidak diatur, kata Kementerian Pertanian kepada RG. Tali pinggang hutan yang diciptakan pada zaman Soviet tidak dimiliki selama bertahun-tahun. Pokok-pokok digergaji secara tidak sah untuk kayu bakar, dibuang untuk melebarkan trek atau membina sesuatu di pinggir jalan. Semua ini membimbangkan persekitaran. Pengenalan peraturan baru akan membantu menghilangkan jurang ini hingga tahap tertentu.
"RUU tersebut menetapkan kewajiban pemilik plot tanah untuk memastikan pemeliharaan dan pemeliharaan perkebunan hutan pelindung yang lebih baik. Pada masa yang sama, dalam kes di mana penanaman terletak di plot yang dimiliki oleh negara atau perbandaran, dan tidak dipindahkan untuk digunakan kepada organisasi pihak ketiga, tanggungjawab ini diserahkan kepada pihak berwajib, "jelas perkhidmatan pers Kementerian Pertanian kepada RG.
Rang undang-undang itu memberikan Kementerian Pertanian Rusia dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia kuasa-kuasa yang berkaitan. Pemilik tanah diwajibkan untuk mengemukakan maklumat mengenai kehadiran dan kondisi penebangan hutan pelindung, kata jabatan itu.
Komen
Alexander Petrikov, Ahli Akademi Akademi Sains Rusia
Undang-undang ini membina rangka kerja undang-undang untuk agroforestry sebagai kawasan paling penting dalam penambakan tanah pertanian. Ini penting bagi kawasan padang rumput dan hutan-padang rumput di mana terdapat kekurangan kelembapan di dalam tanah, untuk melindungi padang dan padang rumput daripada hakisan di semua zon pertanian di negara ini.
Menurut laporan terbaru Kementerian Pertanian Rusia "Mengenai keadaan dan penggunaan tanah pertanian pada tahun 2017", dari 10 ribu hektar tanah pertanian yang ditinjau untuk hakisan angin dan air, hakisan angin dikesan di kawasan seluas 485,44 ribu hektar (1, 424,17% daripada jumlah kawasan yang disurvei), air - di kawasan seluas 13,6 ribu hektar (1%).
Dalam versi lama undang-undang persekutuan "Pada penambakan tanah", diadopsi pada tahun 1996, dalam Art. 7 jenis agroforestri umum (anti-hakisan, perlindungan ladang, perlindungan padang rumput) telah ditetapkan, tetapi tidak ditentukan bahawa semua itu harus dilakukan dengan membuat perkebunan hutan pelindung yang lebih baik, yang disebut sabuk hutan.
Tidak terbukti bahawa pemegang hak atas tanah di mana perkebunan hutan pelindung amelioratif berada wajib menjaga tali pinggang hutan dalam kondisi yang tepat. Juga tidak ditetapkan bahwa pihak berwajib negara dan badan-badan pemerintah daerah, dalam batas kekuasaan mereka, mengatur langkah-langkah untuk memelihara perkebunan hutan pelindung penambakan.
Kebaruan undang-undang adalah artikel khas 20.1., Yang menetapkan prosedur perakaunan untuk perkebunan hutan pelindung yang lebih baik, komposisi, bentuk dan prosedur untuk memberikan maklumat yang tertakluk kepada perakaunan tersebut. Penerapan prosedur perakaunan disebabkan oleh kuasa Kementerian Pertanian. Perkara 29.1. juga ditetapkan bahwa Kementerian Pertanian menentukan Peraturan untuk pemeliharaan perkebunan hutan pelindung yang lebih baik dan langkah-langkah khusus untuk memeliharanya. Harus diingat bahawa Kementerian Pertanian Rusia memiliki kewenangan untuk mengadopsi peraturan tersebut (dalam edisi lama "peraturan untuk menjaga perkebunan hutan pelindung") sebelumnya (sesuai dengan undang-undang lama), tetapi mereka tidak pernah diterima pakai, karena tidak jelas siapa mereka mesti mematuhi.
Ketidakpastian kedudukan sah tali pinggang hutan, susunan peraturan perakaunan dan penyelenggaraan mereka, akhirnya menyebabkan fakta bahawa mereka tidak memiliki pemilik, direndahkan, dan merupakan sumber bahaya kebakaran. Pengeluaran semula mereka tidak dibiayai secara khusus dari belanjawan persekutuan.
Sebilangan wilayah memperuntukkan dana untuk mengurus mereka dari anggaran daerah (misalnya, Wilayah Krasnodar), sebahagian pusat persekutuan membiayai kos ini sebagai sebahagian daripada program umum wilayah untuk penambakan tanah. Seperti berikut dari Laporan Nasional Pelaksanaan Program Pertanian Negeri pada tahun 2018, kegiatan agroforestri dilakukan hanya di kawasan seluas 119,1 ribu hektar.
Seperti yang anda ketahui, menjelang Februari 2020, Kementerian Pertanian harus mengembangkan program untuk melibatkan tanah pertanian dalam peredaran dan pembangunan penambakan tanah. Sebaiknya agroforestri menjadi sebahagian daripada program ini. Undang-undang baru, yang berkuat kuasa pada 1 Julai 2020, mewujudkan asas undang-undang untuk ini.
Sumber: https://rg.ru/